Son al menos 32 alcaldes de la Región Metropolitana los que han anunciado que se adentrarán en diversas acciones judiciales en contra de las empresas a cargo del abastecimiento del suministro eléctrico en la capital. Las alternativas abarcan desde recursos de protección hasta demandas colectivas. Sin embargo, algunos expertos ponen en duda la eficacia de estas medidas, lo que ha llevado a que la Asociación Chilena de Municipalidades (AChM) intensifique sus gestiones para impulsar una acción eficiente y conjunta, que incorpore a todos los ediles que, por separado, están apostando sus fichas a recursos en tribunales.

Y es que, hasta el cierre de esta edición, eran al menos 155 mil los usuarios que se mantenían sin suministro eléctrico durante más de 96 horas, en al menos 26 comunas, según los datos expuestos por la Superintendencia de Electricidad y Combustibles (SEC), cifras que en todo caso fueron puestas en duda por varios alcaldes, quienes acusaron desprolijidad en los informes entregados por Enel y CGE sobre los usuarios sin luz.

Con toda esa situación como contexto, durante la tarde de este lunes la alcaldesa de Peñalolén y presidenta de la AChM, Carolina Leitao (Ind.), se reunió de forma virtual con el director del Servicio Nacional del Consumidor (Sernac), Andrés Herrera, para analizar otras posibles vías de acción y durante la mañana de este martes otra cuota de alcaldes concurrirán de forma presencial a la institución.

Leitao explica a La Tercera que según lo conversado, el ir por carriles distintos se ve poco auspicioso, por lo que el camino conjunto que pretenden seguir como gremio es a través de un procedimiento voluntario colectivo, encabezado por el Sernac y al cual "invitaremos a todos los alcaldes".

"Hemos solicitado la reunión con el Sernac como asociación para que se nos explique e informe cómo se inicia y cuál es el trámite para llevar a cabo el procedimiento voluntario colectivo, donde buscaremos desarrollar una instancia que permita compensar a los usuarios por los daños provocados por los extensos cortes del suministro eléctrico de la forma más eficaz posible", señala.

Consultada sobre por qué no consideran útil la realización de demandas colectivas, explica que junto a asesores legales han estudiado que "los caminos a seguir son dos en particular: la demanda colectiva que impulsan algunos alcaldes, y este procedimiento junto al Sernac que queremos impulsar. Éste, al ser iniciado, provocaría que toda demanda judicial interpuesta en contra de Enel o CGE quede inadmisible. Por lo tanto, invitamos a no realizar demandas individuales y a priorizar este método que seguiremos".

Frente a esta situación, el presidente de la Corporación Nacional de Consumidores y Usuarios (Conadecus), Hernán Calderón, se ha mantenido cercano a la estrategia impulsada por la AChM. Hoy, de hecho, es partidario de no seguir la vía de las demandas colectivas. Dice que pocas veces tienen los resultados esperados.

"El Sernac ya dio inicio al proceso voluntario, lo que inhibe las acciones legales presentadas o que serán presentadas por los alcaldes. Si nos remitimos a la Ley del Consumidor, en este caso en particular el Sernac ya ofició a las empresas y está iniciando un proceso voluntario colectivo. Ese proceso impide cualquier demanda colectiva de otro legitimado", explica. A lo que agrega que "la única opción que nos queda en este momento es que el proceso voluntario iniciado por el Sernac tenga éxito, lo cual tiene un plazo de seis meses".

En ese punto, desde el gremio de municipios se busca priorizar, entre otras cosas, la temporalidad en que se ejecutarán estos procesos, principalmente porque una demanda colectiva tomaría más tiempo dado el número de personas afectadas y la demostración de las afectaciones.

Las Condes, Maipú, San Miguel y San Ramón han sido algunos de los municipios que ha anunciado demandas colectivas contra Enel en los últimos días, a los que se suman algunos que están evaluándola, como La Florida y Vitacura. Es por esto que la timonel de la AChM comenzó a contactar a cada uno de ellos para que no sigan el curso de las acciones judiciales y se sumen a este proceso.

Pero también hay otras miradas. Para el exdirector del Sernac y socio de Aninat Abogados, Lucas Del Villar, las demandas colectivas "son un mecanismo idóneo para alcanzar compensaciones frente a daños masivos, incluyendo los relacionados con servicios de distribución eléctrica", recordando que en 2017, tras interrupciones de suministro eléctrico por temporal y nieve, se logró compensar a cerca de 200 mil clientes.

En cuanto a las medidas judiciales que deberían adoptar los alcaldes, Del Villar subraya que estos, en representación de sus vecinos, están legitimados por la ley para interponer acciones de clase. Y recuerda que la ley también permite a las micro y pequeñas empresas demandar por daños causados por empresas que les proveen servicios de manera negligente, aunque en este caso, el Sernac no podría representarlas debido a que su función principal es proteger a los consumidores finales. Por ello, Del Villar dice que dependiendo de cada situación, los alcaldes deben considerar tanto las demandas colectivas como los Procedimientos Voluntarios Colectivos.


Diversos alcaldes de la RM anunciaron esta acción judicial debido
a los prolongados cortes de luz, aunque algunos de sus pares
difieren y han comenzado a explorar otras medidas.

Maximiliano Estrada